昨天,中科院预测中心在京发布2016中国经济预测。中科院预计,2016年的商品房价格将延续2015年平稳增长的态势,1-4季度商品房销售均价同比上升3.9%。此外,实行计划生育是我国的一项基本国策,事关亿万家庭的幸福安康,事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。为此,中共中央、国务院印发《关于实施全面两孩政策
改革完善计划生育服务管理的决定》,生育两孩无需审批,家庭自主安排生育。

中央明确生育两孩无需审批

【中科院:2016年商品房价格将延续平稳增长态势】

实行生育登记服务,家庭自主安排生育;新政前独生子女家庭,继续奖励扶助

昨天,中科院预测中心在京发布2016中国经济预测。中科院预计,2016年的商品房价格将延续2015年平稳增长的态势,1-4季度商品房销售均价同比上升3.9%。

新京报讯
今后,我国将实行生育登记服务制度,对生育两个以内孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后,我国计划生育服务管理的重大变革。

【中央关于实施全面两孩政策决定印发】

昨日,《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布,提出实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的主要目标是,到2020年,计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善,政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成,计划生育治理能力全面提高;覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善,基本实现人人享有计划生育优质服务,推动联合国2030年可持续发展议程的落实;保持适度生育水平,人口总量控制在规划目标之内。

实行计划生育是我国的一项基本国策,事关亿万家庭的幸福安康,事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。为此,中共中央、国务院印发《关于实施全面两孩政策
改革完善计划生育服务管理的决定》,生育两孩无需审批,家庭自主安排生育。

《决定》提出,依法组织实施全面两孩政策,改革生育服务管理制度,加强出生人口监测预测,合理配置公共服务资源。

【楼继伟:“地票制有利于消化房地产库存”】

此外,《决定》明确,对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形,实行“一票否决”。

财政部部长楼继伟新年点赞重庆地票制,称在具备条件的地方可实行,实行地票制度,有利于促进投资和消费增长,也有利于消化房地产库存。

1 生育两个以内孩子无需审批

【孙宏斌:今年将布局广深,融创明年目标是1000亿】

《决定》提出,改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度,对生育两个以内孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程,简化办理手续,全面推行网上办事,进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。

1月5日,上海,面对近500名媒体记者,融创中国董事长孙宏斌说了三句话:“继续判断,继续布局,继续控制风险。”他透露,2016年融创将布局广深区域,销售额目标800亿元,2017年目标是超过1000亿元。

这被认为是在“准生证”制度实施多年后,我国计划生育服务管理的重大变革。

南京大学社会学教授陈友华介绍,目前在全国多个地方,准生证已经废除,取而代之的是生育服务证,如江苏生一孩已经不再需要审批。

陈友华认为,与以前生孩子需“审批”不同,今后生孩子采取的是“备案制”,生下孩子后去户口登记机关登记。随着政策的调整,准生证将被取消。

北京大学法学院教授湛中乐认为,在各地的计生法修改之前,生育服务证还不会取消。不过,这一改变意味着政府职能的转变,计划生育的主体也从国家变为家庭。

据了解,为保持与上位法规定一致,目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批,生育第一个和第二个子女的夫妻,应当办理生育登记。

《山东省人口与计划生育条例修正案》也提出,生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。

山西省官方也透露,正在修订的计生条例中,规定“生育第一个、第二个子女的,实行生育服务登记制度”。

2 流动人口两孩可在居住地登记

《决定》提出,推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。推进网上信息核查和共享,做好流动人口在居住地的生育登记服务。

数据显示,我国流动人口子女在现居住地出生的比例不断上升。与2010年相比,2013年流动人口子女在现居住地出生的比例上升了23%,达到58%。

此前,国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍,按照原来的政策要求,生育第二个孩子需要回到户籍地去审批。目前由于一孩二孩生育登记都已经不再审批了,流动人口生育第二个孩子也可以在现居住地登记。

王谦说,全面二孩政策对于我国人口总量的影响大概在2%。现在已经把原来用于一孩登记的有关工作程序扩展到二孩。目前需要做的就是把这些程序告诉基层,指导基层加强流入地和户籍地的信息沟通,把网上办事工作进一步往前推进。因此也能预计到,全面二孩政策实施后,流动人口在现居住地生育的数量会大幅度上升。

3 建立出生人口监测预警机制

《决定》提出加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查,科学预测出生人口变动趋势,建立出生人口监测和预警机制。